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可持續發展

可持續發展

  1.國外農業可持續發展研究進程農業可持續發展是一門正發展與完善的學科,介于哲學、科學決策學、生態學、系統學、農作制度、生物工程、信息科學、農村能源工程與管理等學科范疇的學術思想潮、社會思潮和歷史思潮。世界農業已有7000年的歷史,縱觀世界農業發展的近代史,全世界農業迅速發展從本世紀初開始到現在已有100多年的歷史,特別是過去50年中,由于充分利用了科學技術,增加了投入,使人類在改造自然、增加食物和纖維產品的生產方面取得巨大成就。農業發達的美國在20年代研究低壓管道輸水技術,前蘇聯從50年代研究應用,到80年代管灌面積占總灌溉面積的63%。美國從1876—1930年農業生產率基本是平緩發展,這個階段為農業現代化打下了基礎,集教學、科研、推廣于一體的獨特三位一體制,為日后大學涌現與農業有關的科研成果和推動農業的現代化起到了決定性的作用。40年代后期在近百年農業科學發展積累的基礎上,依據工業的大力支持,實現了玉米上一個臺階。化肥、農藥優良雜交種、農業機械化及設施的使用,產量急劇上升。到60年代后,各種技術設備上去了,加上綠色革命的育種,小麥、玉米又上一個新臺階。

  谷物產量的增產得益于農藥的使用,美國的糧食產量由1942年的454萬kg上升到1963年8500萬kg,由于農藥的神效,使美國農作物單產在二戰期間翻一翻,但是DDT通過生物食物鏈的作用,在有機體以至人體內積累,濃密成數十、上百倍濃縮,鳥類、魚類因此致死。人們在反省環境與發展問題的過程中,不斷進行理論創新和觀念更新。同時,常規農業現代化和綠色革命使美國面臨著挑戰,財政補貼達到220億美元,農業成為地表水最大的“非點污染源”,由于大量使用化肥,全國30%的地下水NO3-N含量超標,作為主要農業區的中西部大平原,地下水資源銳減,出現大量的赤字。水土流失表土30億t,美國農業表面很先進,實際上潛伏著一系列問題。在大力推廣綠色革命的一些發展中國家,為刺激農民多施化肥,國家對化肥的補貼高達50%—70%,以致財政支出和外匯嚴重平衡,美國的農業成本占農業總產值的比例已高達79%,造成農民破產速度空前。1972年聯合國在斯德哥爾摩召開人類環境會議,并通過《聯合國人類環境會議宣言》,國際社會開始認識到,地球只有一個,環境污染已成為制約世界經濟和社會發展的重大因聚,必須采取共同行動,保護環境,拯救地球。同年,羅馬俱樂部關于人類環境的研究報告《增長的極限》,系統論述了科學技術、生產技術、自然資源、生態環境之間的相互關系及對人類發展的影響,提出了增長是有限的論點。1974年發表了第2個報告《人類處于轉折點》。

  80年代初,美國等發達國家科學家集中討論農業可持續發展的定義、范疇、研究的特點以及實施途徑,發表了大批論文和專著。農業可持續作為一種的農業思潮在全球迅速傳播,受到世界各國的關注并付諸實踐。1980年3月聯合國向世界發出了“確保全球持續發展”的呼吁,1983年成立了世界環境與發展委員會(WECD),1985年,美國加利福利亞議會通過的《可持續農業研究教育祛》正式提出了農業可持續發展這個概念。1987年美國農業部可持續農業研究與教育計劃(SARE)正式提出了農業可持續發展的模式。1991年4月,聯合國糧農組織(PAO)在荷蘭召開國際農業與環境會議,形成了可持續農業和鄉村發展(SA肋)的丹波宣言,并提出了SABD的3大目標。提出了農業可持續發展是采取某種使用和維護自然資源的基礎方式,以及實行技術變革和機制性變革,以確保當代人類及其后代對農產品需求得到滿足,這種可持續的發展(包括農業、林業和漁業)維護土地、水、動植物遺傳資源,是一種環境不退化、技術上應用適當、經濟上能生存下去以及社會能夠接受的農業。同年還在聯合國總部成立了世界可持續農業協會。1992年在巴西召開的聯合國環境與發展大會,提出了以人的全面發展為目標,經濟、社會和資源、環境協調持續發展的新發展現。進一步指出可持續發展是指滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要構成威脅的發展。這一新的發展觀點把農業可持續發展的研究推向了一個新的階段。

  2.國內農業可持續發展研究動態

  中國農業可持續發展探討已有20多年的歷史,特別是70年代末到80年代初,在許滌新、葉謙吉的倡導下,召開了多次“生態農業”研討會,一些農業科技人員開始以戶村為單位進行試點,探索和實踐生態農業的理論。我國肋年代開始進行“生態農業”的試點,并提出相應的理論。已觸及到農業可持續發展的領域。中國的生態農業除了更強調和突出生態學原理指導外,還很好地繼承了中國自古以來就獨有的正確處理人和自然關系的哲理觀念,這是西方可持續發展學者十分祟尚和羨慕的。中國的生態農業同國際農業可持續發屁是趨同的,中國的生態農業運動在中國推行20年,已有較完整的綱領、試點網絡、專家和專業技術人員和大批參與的農民隊伍,完全可以在此基礎上推進中國的農業可持續發展的研究,但是作為提出農業可持續發展戰略的標志,是1992年出國家計委等部門聯合參與編制的《中國21世紀人口環境與發展白皮書》。出于對世界未來發展走向的充分把握和對中國國情的深刻分析,在國內國際總體發展趨勢的大背景下而提出了可持續農業。1992年6月中國政府在巴西里約世界首腦會議上莊嚴簽署了環境與發展宣言。我國1994年3月制定和通過《中國二十一世紀議程),從我國具體國情和人口、環境與發展總體聯系出發,提出了人口、經濟、社會、資源和環境相互協調、農業可持續發展的總體戰略、對策和行動方案,并在“九五”計劃和2010年發展綱要中作了具體的部署,表明我國發屁戰略思想的轉變。《中國21世紀議程》的編制和推進,標志著中國農業可持續發展的研究和實踐進入新的階段。

   許多自然科學家、社會科學家、政治家都在研究和關注農業可持續發展問題。農業可持續發展是“科學技術能力、政府調控行為、社會公眾參與“三位一的復雜系統工程。人類自覺認識、自覺調按、自覺規范自己行為的智慧正是創立和發展農業可持續發展學的源泉。我國的理論界也針對中國的特點,不斷地豐富完善可持續發展技術體系的內涵,逐漸形成了比較完整的、具有鮮明的中國學泥的理論體和實踐方案,為農業可持續發展技術體系的實施,奠定了科學的基礎。涌現出了一大批農業可持續發展方面的專家,發表了大量有價值的論文,召開了一系列的學術討論會。1999—2000年中國科學院組織數十人采用國家發布的統計資料,經過1。7億次的有效運算,以全國30個省、市、自治區總計208項要素、48個指標群、16年模型組、5大系統作出了逐級遞妝的分類排序,在中國首次全面、定量地進行了區域可持續發展能力的總評估。

   21世紀中國農業要實現可持續發展,必須以動態綜合平衡為紐帶。鑒于發達國家的現代化農業和發展中國家的索取性農業(其中有些國家正從索取性農業向著現代化農業過渡)普遍忽視這種動態綜合平衡的協調論原理,不免受到自然的懲罰。人們在農業生產中反復實踐,反復認識,不斷總結,不斷提煉,終于形成了農業可持續發展的概念。到了80年代中期,《我們共同的未來》一書,全面地闡述了這兩大主線(人與自然平衡、人與人和諧)的內在統一,至此,標志著農業可持續發展的理論和實踐進入到一個全新的歷史時期。它向世人昭示:農業可持續發展必須是“發展度、協調度、持續度”的綜合反映和內在統一、三者互為鼎足,缺一不可。它們在各自臨界閾值約束下共同形成的“交集”,產生了在實際運行過程中的正確“投影”,并成為衡量和診斷國家可持續發展健康程度的標識。農業可按續發展的理論體系、實證體系和應用體系應當以自然科學與人文科學的交叉研究為方向,借助現代的知識結構與研究手段去面對中國人口、資源、環境、社會和農村經濟的現實,在農業綜合數據庫的支持下,以計算機的模擬技術和虛擬現實技術,對系統實施綜合集成并預測未來中國農業的可持續發展能力。在時間序列分析的支持下,把農業綜合發展、人口控制、資源消耗、生態環境質量動態變化、社會進步水平、政府管理能力、戰略儲備體系、科技創新能力等有機地結合起來,創立一類新的指標體系“農業可持續發展度”,每年周期性地將全國31個省(市自治區)進行統一排序,并與國際通用標準銜接,動態監測和預警中國農業可持續發展的國家總體水平以及各省市的區域發展水平,為中央有效地實施農業宏觀監控提供定量的手段。

  農業可持續發展的涵義、目標

  1.農業可持續發展的不同觀點

  按照丹波宣言中的定義認為:農業可持續發展是指“采取某種使用和維護自然資源的基礎的方式,以及實行技術變革和機制性改革,重點集中于解決重大的稀缺農業資泥和重大自然資源破題。以確保當代人類及其后代對農產品需求得到滿足,這種可持續的發展(包括農業、林業和漁業)維護土地、水、動植物遺傳資源,是一種環境不退化、技術上應用適當、經濟上能生存下去以及社會能夠接受”的農業體系。

  丹波宣言提出了3大戰略目標:(1)吃飽和穿暖的溫抱目標。為達到這一目標,要積極主動地發展谷物生產,增加谷物產出,確保谷物的供應與消費,使谷物安全系數(谷物儲備占谷物消費的比例)達17%—18%以上。與此同時,在確保谷物生產發展的基礎上,協調與綜合安排其他農產品的生產。(2)促進農村綜合發展的致富目標。從地域觀念看,農村是廣闊的天地,必須促進其綜合發展。為了達到這一目標,在農業生產發展的同時,必須設法發展農村其它產業,促進農業與農村各種產業綜合發展,以便增加農民收入,擴大農村就業機會與擺脫貧困和脫貧致富(尤其是貧困地區能夠脫貧致富)。(3)保護資源和環境的水綏良性循環目標。為達到這一目標,要采取各種實際有效措施,合理利用、保護和改善資源與環境條件,促使這些客觀條件能夠與人類社會助發展,永續地處于良性循環之中。

   農業可持續發展體系形成的不同的觀點有3種:第一種現點認為。農業可持續發展的內涵是:在合理利用和保護自然資源、維護生態環境的同時,實行農業技術的革新,以生產足夠的食物與纖維,來滿足當代人類及其后代對農產品的需求,促進農業的全面發展。既滿足于當代人的需求,又不對后代人滿足其自然需求的能力構成危害的發展。以科技和知識化的活勞動投入為主,減少物質資源投入,提高資源利用率和產出率,為農業持續發展創造物質條件,通過合理的投入和系統功能的協調,保證農業可持續發展的持續性和資源的水續利用,促進生態、經濟、社會效益的協調發屁。第二種觀點認為。農業可持續性發展是一種把產量、質量、效益與環境綜合起來安排農業生產的農業模式,它用生態學、經濟學、社會學等學科來評價農業系統是否持續、協調地發展。其內涵包括兩個主要方面:一是在不損害后代利益的前提下,實現當代人對農產品供求乎衡;二是保護資源的供需平衡和環境的良性循環。農業可持續發展的體系,它不只是一個農經和農藝方面的問題,而且涉及自然、經濟及社會問題的復雜系統工程。因此除主要從經濟角度分析研究外,還應從生態經濟、資源經濟、國土經濟、人口經濟等方面進行探討。農業和農業可持續發展的實質是生產方式的變革,農業可持續發展涉及的面非常廣泛,即有生產、技術、資源、環境、生態、人口、經濟技術因素,還有市場、分配、消費、生活、社會以及與之相關政策、法律、法規、管理和人們思想觀念等社會、思想因素,涉及的產業既有大農業內部的農林牧漁副業的發展和相互關系,還涉及到農村一、二、三產業的發展相互關系和即有生產力方面的聞題:又有生產關系,上層建筑方面的問題。第三種觀點認為。農業可持續發展是針對常規農業技術而可提出的一個相對應的概念。所謂常規農業技術是在改造傳統農業的過程中,則農業現代化過程中逐步形成并至今仍普遍實施的以系統的開放性、資源的高投入、生產的高效率為基本特征的農業發展模式。它屬于現代農業技術的范疇,是傳統農業向現代農業轉化過程的初期至中期的一個發展階段。常規農業作為人們一個時期的選擇,反映了人們在農業發展上的一些認識傾向。人們一般只重視當前和近期需要,忽視人類長遠需要。

  2.農業可持續發展產生的背景

  農業可持續發展是可持續發展概念延伸到農村及農村經濟發展領域時而生成。在此之前,若干國家的一些有遠見的學者早已開始了對常規農業現代化投入獲得高產的反思,提出了側重面有所不同的替代模式。人類出現之后,自然協調功能慢慢萎縮,人類自身的生產和思維的發達,成了主宰自然優勢物種,對自然環境的傷害越來越嚴重。

  第二次世界大戰后,發達國家先后進入農業現代化階段,為了進一步擴大財富,更加瘋狂地征服自然,掠奪自然,以實現其高水平的農業現代化;逐步發展了“高投入、高產出、高能耗、高污染”的經濟發展模式。至于發展中國家、為了生存和發展,仿效發達國家,也大規模地毀林開荒,濫墾濫伐,廣種薄收,致使出現大面積水土流失、土地沙化、耕地鹽堿化和荒漠化。通過近30年的實踐與反思,人類終于悟到了不珍惜自然、不保護環境、一味地征服改造,反受其自然之力報復的真諦。在農業、工業化過程中,同樣表現出工業文明制約農業發展的征兆與端倪,化肥的長期使用造成了土壤的板結,降低了土壤肥力,石油農業等造成的大氣污染,使農作物的產量降低了5%;被稱之為“白色革命”的塑料地膜已積累成嚴重的“白色污染”,象征文明的煙囪排放的大量廢氣,不僅污染了大氣,危害了人體健康,而且形成眾多的酸雨,影響農作物的生長,工業廢水影響農業生產的事件更是比比皆是,地下水過度開采,造成地下水位下降,以及水資源減少,不僅影響了農業生產的發展,而且造成土地的沙化,鹽堿和沉降變形。近半個多世紀以來,給農業生產造成的嚴重災害和工業文明有著不可分割的關系。自1992年聯合國環發大會以后,世界各國都在考慮本國的可持續發展問題,其中許多國家相繼制訂了自己的可持續發展戰略,有的制定了本國的《21世紀議程》。中國始終把發展經濟、擺脫貧困、走向富裕作為可持續發展的核心目標,努力尋求一條經濟、社會、環境和資源相互協調,兼顧當代人和子孫后代利益的發展退路。如何由中國學者在自己本土上系統、準確、深入地就中國人口、資源、環境和發展的整體關系及其內在規律的把握,并由此提供出有價值的思考和方略,已經成為全社會關注的熱點。

  農業可持續發展研究的作用和意義

  1.農業可持續發展的作用

  農業可持續發展是建設有中國特色的農村發展道路的新階段。農業是國民經濟的基礎,農村是社會的基本社區。農業可持續發展是整個社會可持續發展的基礎。因而在實踐我國可持續發展的戰略時,必須研究農業的可持續發展問題,以加強農業的基礎地位,促進經濟社會的可持續發展。黨的十一屆三中全會后,農業特別是糧食生產取得了解煌的成就,大大促進了現代化的進程。但我們也要看到,農村的可持續發展面臨的科學技術隨著資源、環境、人口等多重壓力和嚴重的困境,嚴重阻礙農業可持續發展和科學技術的發展。因而中國農業的發展道路,只能從原有的靠大量增加資源消耗的粗放式的農業生產方式,轉到盡量節約農業資源的消耗、提高農業資源的利用效率,依靠科學技術,走農業和農材經濟可持續發展的退路。

  科學地認識和深入研究是農業可持續發展思想的需要。當前,農業可持續發展作為一種新的發展現、新的發展理念和發展戰略,通過聯合國環境與發展大會,已被世界不同意識形態、不同社會制度和不同的信仰的各個國家所接受。圍繞環境與發展這一水桓的主題,國際上已形成可持續發屁經濟學、社會學、生態學等研究方向。農業可持續發展研究趨向于多學科圍繞同一個主題在理論規范中逐步融合和投合,預示著農業可持續發展體系理論與實踐研究正在孕育著一門跨學科的新興學科——農業可持續發展學。

  我國農業的發展狀況迫切需要開展對農業可持續發展問題的研究。經過20多年的改革開放,我國農業的發展取得了舉世矚目的成績。但是,必須清醒看到,農業仍然是國民經濟中最薄弱的環節,農業發展的問題越來越突出。在發展社會主義市場經濟的過程中,由于價值規律的作用,農業在為工業建設提供了巨額的資金、原料、勞動力等的情況下,目前仍在源源不斷地向非農產業輸送著各種經濟資源。不少地方出現了資金、土地、物質、技術人才高素質勞動力甚至領導糧力的“農轉非”,使得農業生產技術體系的環境惡化,發展后勁明顯不足。這除了價值規律支配下的市場運作外,一些地方政府的行為無疑起了推披助瀾的作用。

  農業可持續發展的研究具有一定的國際意義。由于我國是一個的農業大國,首先,如何通過該問題的深入研究,制訂出一套有效行之有效的政策措施并被付諸實施,從而保障我國農業與整個國民經濟持續協調快速發展。其次,世界上還有許多類似我國的發展中國家,近些年來我國改革開放取得的巨大成就,引起了他們的密切關注。如果我國能夠成功地開創出一種成熟的、具有典型意義的農業可持續發展模式或保障農業與整個國民經濟持續協調快速發展的路于來,則對面臨著同樣問題的發展中國家具有重要的借鑒意義。

  用科學理論指導農業可持續發展實踐的需要。農業可持續發展體系作為一種理念、一種理想的社會模式,正變為世界范圍的人類實踐活動。這種實踐目標是人的生產、社會生產、環境生產的協調統一,是精神文明、物質文明、生態文明的協調推進,是經濟效益、社會效益、生態效益的協調發展,是政治、經濟、文化、生態自然的協調互動。這種實踐是人類發展史上的一場革命,它要求實踐能力的現代轉換,即勞動者的素質和觀念的提高;要求實踐結構的現代轉換,即調整產業結構、產業布局、產業政策和企業運行方式,實現社會生產內涵發展、集約化和生態化;要求管理方式的現代化轉換。這種實踐在“全球戰賂”、“人類共同利益”、“大時空觀”等現念指導下在全世界范圍推進,如果沒有形成全球共識的理念和科學理論來指導,那是不可能成功的。

  2.農業可持續發展研究的意義

  農業可持續發展研究的目的是:通過對農業可持續發展歷史的深刻反思和現狀的系統把握,以及有針對性的國際比較,力求對問題作一較深層次的理論闡釋,在此基礎上,對中國農業可持續發展與支持問題進行理論探討和政策分析,以期建立起適合中國國情的、操作性較強的農業可持續發展體系。農業在我國經濟和社會發展中具有特殊的重要性。這種重要性不僅體現在“農業是人類社會衣食之源、生存之本”,“農業的發展是社會分工和國民經濟其他部門成為獨立的生產部門的前提和進一步發展的基礎”,“農業是一切非生產部門存在和發展的基礎”等事實的抽象描述上,而且還被經濟學家依據大量實證分析基礎上所作的嚴密

  理論推理所證明,比較經典的概括就是,農業對國民經濟的增長與發展主要有四方面的貢獻:產品貢獻、市場貢獻、要素及外匯貢獻(庫避涅茨,1961)。在我國,特殊的國情賦予了農業特殊的重要性,這就是,由于全國13億人口中有9億多生活于農村,直接靠農業及其相關產業獲取收入。工業原料中的40%(其中輕工業原料的70%,紡織工業原料的90%)來自農業,全社會商品的43.2%銷往農村,使得農業成為決定經濟發展、社會安定、民族自立的基礎產業。因此,旨在探求保障農業持續穩定發展的農業體系研究不論是在理論上,還是實踐上都具有重要的意義。

  農業的可持續發展在中國有著特殊的重要意義:一是有利于更好地解決農業發展與環境保護的雙向協調,在發展經濟的同時,注意資源、環境的保護,使資源和環境能永續地支撐農業發展,同時,通過農業的發展促進資源和環境有效保護,使資源與環境的開發、利用、保護有機的結合,既避免農業發展以破壞資源與環境為代價,又避免單純強調保護而阻礙了開發、利用;二是有利于重新認識農業的基礎地位和作用,使農業的功能不斷得到拓寬,促進農村全面、綜合、協調地發展,增加農村就業,增加農民收入,縮小城鄉差距;三是有利于從我國國情出發,調整農業發展戰略和方向,合理開發利用環境,促使農業可持續發展, 選擇適合我國國情的現代化農業發展道路。

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